Análisis comparado del desarrollo curricular de la asignatura (Etapa ESO). EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Profesionales por la Ética - 04/06/2007

I. INTRODUCCIÓN.

La incorporación a nuestro sistema educativo de una nueva asignatura obligatoria denominada “Educación para la Ciudadanía” (en adelante, EpC) ha sido señalada como la novedad más importante de la nueva Ley Orgánica de Educación (en adelante, LOE). Una novedad que, a partir de un propósito expreso de superación de la transversalidad de la educación en valores en España, ha sido presentada por sus promotores como la herramienta idónea para construir una ciudadanía democrática y responsable y para mejorar la convivencia en la escuela. El desarrollo e implantación de la nueva disciplina está resultando, sin embargo, muy complejo y desde diferentes ámbitos de la comunidad educativa, la sociedad civil e instancias políticas e institucionales, se cuestiona ya abiertamente que, en la forma en que ha sido concebida por el Ministerio de Educación y Ciencia (en adelante, MEC), esta materia sea verdaderamente, a la vista de nuestro marco constitucional de libertades, el instrumento adecuado para el logro de los señalados objetivos.

En efecto y partiendo del defecto originario de que la asignatura nació sin los mínimos consensos necesarios para el éxito de una iniciativa de esta naturaleza, todo el proceso de elaboración y aprobación de los contenidos curriculares mínimos de EpC se ha visto acompañado de la controversia y de la denuncia, cada vez más extendida, de su carácter ideológico y adoctrinador. Un carácter que claramente distancia a la nueva asignatura de las recomendaciones de los organismos europeos y de la generalidad de las prácticas de nuestro entorno político y cultural, en las que, de manera abusiva, el MEC ha pretendido ampararla.
La aprobación de los Reales Decretos 1513/2006, de 7 de Diciembre de 2006 (BOE n.293) y 1631/2006, de 29 de Diciembre (BOE n.5), por los que, respectivamente, se definen las enseñanzas mínimas de las diferentes asignaturas que componen EpC en las etapas de Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria (en adelante, ESO), puede considerarse el cierre de una primera etapa decisiva para la implantación de la asignatura. Es cierto que está aun pendiente la aprobación de los contenidos mínimos para la asignatura “Filosofía y Ciudadanía” que habrá de impartirse en Bachillerato, pero conocemos ya al menos el currículo mínimo obligatorio de tres de las asignaturas y con ello se han podido iniciar otras dos etapas clave para el futuro de la materia: de un lado, el desarrollo curricular en las Comunidades Autónomas previsto en el artículo 6o de la LOE; de otro, la redacción y publicación de los libros de texto que habrán de servir a los profesores para impartir una asignatura claramente singular.
Al primero de los nuevos procesos apuntados -el desarrollo curricular de la asignatura por las diferentes Administraciones educativas- está dedicado precisamente el presente Informe, si bien acotado al ámbito de los currículos de la ESO. La mayor proximidad de la implantación de las asignaturas de esta etapa y la superior densidad y ambición pedagógica de los currículos mínimos aprobados por el MEC para la misma, nos han decidido a darle en este momento preferencia, sin perjuicio de que más adelante y en nuevos informes puedan abordarse los currículos de Primaria y Bachillerato.

De sobra es conocido que nuestra Carta Magna ha favorecido un considerable protagonismo en materia educativa de las Comunidades Autónomas, aunque precisamente los Reales Decretos de enseñanzas mínimas pretendan garantizar, de acuerdo con las previsiones del art. 6 de la LOE y como viene siendo criterio desde 1990, que en toda España haya un 65% de contenidos comunes, que en las Comunidades con lengua cooficial queda reducido al 55%.

En este contexto, es evidente la importancia y el valor añadido de un estudio como el presente, cuyo objetivo es revisar sistemáticamente y de manera comparada el desarrollo curricular de la EpC en las diferentes Administraciones. Y es que la referida descentralización del sistema educativo español va a propiciar inevitablemente una dispersión del desarrollo de los contenidos de la asignatura y si en cualquier área de conocimiento estas divergencias pueden ser importantes, lo son con mayor motivo en una materia como la que nos ocupa. El enfoque ideológico de la asignatura, fácilmente constatable en el texto de la LOE y, de manera mucho más específica, en los Reales Decretos de enseñanzas mínimas aprobados hasta la fecha, se convierte en algo aun más perturbador para la libertad educativa y el bien común cuando se proyecta sobre una gran diversidad de intereses políticos enfrentados, sustentados sobre ideologías que aspiran a verse reflejadas y perpetuadas a través de este experimento cultural y educativo.

PROFESIONALES POR LA ÉTICA, iniciativa de servicio de la sociedad civil que, desde sus orígenes en la década de los noventa, viene prestando especial atención a la necesidad y el desafío de la educación en valores en la escuela en cuanto ámbito público, ha realizado desde diciembre de 2004 un exhaustivo trabajo de seguimiento de EpC. Un trabajo que se ha traducido en numerosas iniciativas de todo tipo y, de manera muy particular, en diferentes informes y estudios sobre la asignatura y su contexto cultural y educativo1. Al presentar ahora esta nueva investigación sobre “Educación para la Ciudadanía en las Comunidades Autónomas” confía en estar prestando un nuevo servicio a la sociedad a través de la defensa de la libertad de pensar y elegir.
Hasta la fecha los informes elaborados desde el Área de Estudios de PROFESIONALES POR LA ÉTICA son los siguientes: “La propuesta de la Universidad Carlos III y la Fundación CIVES para la nueva asignatura Educación para la Ciudadanía” (Diciembre 2005); “Cómo el Gobierno va a adoctrinar a sus hijos con Educación para la Ciudadanía. Guía para padres” (Junio 2006); y “Educación para la Ciudadanía: una moral de Estado obligatoria. Informe sobre los contenidos mínimos de la asignatura para la ESO” (Enero 2007). Asimismo ha elaborado y difundido el documento “Educación para la Ciudadanía: los padres elegimos. Guía para la Objeción de Conciencia” (1a edición. Octubre 2006. 6o edición de Junio de 2007).

II. ASPECTOS METODOLÓGICOS.

El presente Informe tiene por objeto el análisis comparativo de los desarrollos curriculares de EpC (etapa ESO) en las diferentes Comunidades Autónomas. Se refiere, por lo tanto, a las asignaturas “Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos” (1o, 2o o 3o de la ESO) y “Educación ético-cívica” (4o de la ESO).

El estudio se centra en la clarificación de los aspectos más controvertidos de la asignatura, que además son los que marcan las principales diferencias entre unos y otros currículos, si se comparan con los contenidos en el Real Decreto 1631/2006 de enseñanzas mínimas para la ESO. Son estos aspectos los que tienen que ver con el respeto de la libertad de educación de los padres y escuelas y el deber de neutralidad ideológica del Estado en la educación, dos cuestiones esenciales en la arquitectura constitucional de la educación en España y que, sin embargo, aparecen seriamente cuestionadas por los contenidos mínimos obligatorios de EpC2.

Ambos aspectos –que ciertamente son dos caras de una misma moneda- se precisan, por medio de un formato común o ficha, en un análisis general del planteamiento y las estructura general de los correspondientes currículos que va seguido de diferentes cuestiones: salvaguardas de no adoctrinamiento y de la responsabilidad de padres y profesores; contenidos sobre el relativismo o subjetivismo moral; contenidos relativos al positivismo jurídico; contenidos relativos a la concepción laicista e inmanente de la existencia; y referencias o contenidos relativos a la ideología de género. Completa la ficha de cada currículo un apartado abierto con otras consideraciones que puedan ser significativas sobre los contenidos. Debe destacarse que en cada ficha se ha incluido tan sólo lo que diferencia los contenidos de cada uno de los currículos autonómicos

Pueden consultarse, entre otros, los siguientes textos, que analizan con profundidad y extensión el tema: Martí, J.M. (2007), “La Educación para la Ciudadanía. Ley Orgánica 2/2006, de Educación”; Lacalle, M. (2007), “Contenido antropológico y ético de Educación para la Ciudadanía”; arbajosa, I. (2007), “Educación para la Ciudadanía. Presupuestos antropológicos y culturales”; oratalla, D. (2007), “Laicidad política y educación democrática. Ciudadanía sí, pero no así”; Rouco, A. (2007), “La Educación para la Ciudadanía. Reflexiones para la valoración jurídica y ética de una nueva signatura en el sistema escolar español”; y Cañizares, A., Borobia, C. y Rubio, A. (2007), “Orientaciones sobre Educación para la Ciudadanía”. Aunque más sintético es importante también el documento de la omisión Permanente de la Conferencia Episcopal Española “La Ley Orgánica de Educación (LOE), los Reales Decretos que la desarrollan y los derechos fundamentales de padres y escuelas”, de 28 de Febrero de 2007.

Asimismo se hace preciso señalar que la fuerte descentralización del sistema educativo español no facilita precisamente la localización de los correspondientes textos autonómicos, así como la obtención de una definición cabal del momento en que en la actualidad se encuentra su elaboración o aprobación. Esta ha sido tal vez la mayor barrera a la hora de realizar el presente Informe ya que no en todos los casos las correspondientes administraciones educativas han facilitado con transparencia la información pertinente -el caso de Andalucía es, en este sentido, paradigmático-, por lo que en determinados casos ha sido necesario acudir a otros agentes para conseguir los textos remitidos, de manera no siempre oficial, por las consejerías de educación.
A esta dificultad en la localización, en algunos casos, de los textos debe añadirse que, a la fecha en la que se ha elaborado el presente informe, el proceso de desarrollo curricular de EpC se encuentra todavía abierto en buena parte de las Comunidades Autónomas y restan un buen número de ellas por aprobar y publicar sus currículos, a pesar de la proximidad del inicio del Curso 2007-2008, de la necesidad de contar con libros de texto plenamente adaptados y de profesores que conozcan bien la nueva materia.
Debe entenderse, por tanto, que los contenidos y conclusiones del presente informe tienen necesariamente, en una buena parte de los casos, un carácter de provisionalidad -desigual también según los supuestos-, dado que algunos de los textos son todavía borradores que no tendrán la condición de definitivos hasta que sean aprobados por los respectivos órganos autonómicos de gobierno.
Finalmente debe hacerse notar que se ha optado por incorporar también las fichas correspondientes a las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, aunque se trata de territorios cuyo ámbito de gestión educativa corresponde directamente al MEC y cuyo desarrollo curricular asume por tanto a la propia Administración central, al igual que ocurre con los Centros en el Exterior, el Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD) y, en su caso, los centros con convenio con el Ministerio de Defensa. Ver el ya citado Informe del Área de Estudios de PROFESIONALES POR LA ÉTICA “Educación para la Ciudadanía: una moral de Estado obligatoria. Informe sobre los contenidos ínimos de la asignatura para la ESO”, Madrid, 2007.

III. FICHAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

1. ANDALUCÍA.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: ANDALUCÍA

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Borrador
CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: 3o de ESO
PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo):
• Espíritu similar al del Real Decreto de enseñanzas mínimas.
• Estilo de redacción más farragoso y repetitivo.
• Los objetivos aparecen por separado en cada curso.
• Los bloque de contenidos tienen estructura similar (5 bloques en 3o de ESO y 6 bloques en 4o de ESO) y títulos muy similares.
• Aparecen más criterios de evaluación (12 vs 9 en 3o de ESO y 11 vs 10 en 4o de ESO).
• Se incluyen en 4o de ESO contenidos y criterios de evaluación relacionados con perfiles profesionales en el campo social, cívico, político y filosófico.
• Así como en el resto del documento hay diferencias de redacción y orden en objetivos, criterios de evaluación, etc., en la parte final del borrador se han copiado textualmente los criterios de evaluación en 4o de ESO.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES: No existen en el borrador ese tipo de menciones. Por el contrario, aparecen algunas actividades donde la presión ambiental facilitará la asimilación del pensamiento crítico al de la mayoría o al políticamente correcto. Bloque 0: Contenidos comunes 3o ESO
• Desarrollo de investigaciones sobre temas, problemas o acontecimientos políticos, morales o sociales, elaboración de informes y presentación de conclusiones.
• Preparación y realización de debates sobre aspectos relevantes de la realidad, con una actitud de compromiso para mejorarla.
• Expresión, argumentación razonada, presentación y defensa de las propias opiniones y juicios, de forma oral –públicamente- y escrita – elaboración de informes-.
• Participación en discusiones y debates de forma equilibrada entre alumnos y alumnas.
• Estrategias de negociación y toma de decisiones por consenso, respetando las posiciones minoritarias.
Entre los criterios de evaluación en 3o de ESO figura:
• “evaluar si el alumnado sabe identificar los principales problemas que caracterizan a las sociedades actuales (sexismo, racismo, violencia, paro, botellón, consumismo, etc.), así como las causas de las mismas, y si reconoce y asume las actuaciones que cada ciudadano y ciudadana puede realizar para solucionarlos.”
• “...si es capaz de describir y rechazar la discriminación, de hecho y de derecho, que sufren las mujeres para comprometerse en acciones de denuncia en el marco escolar y comunitario a través de la elaboración de manifiestos, campañas, etc. “

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL:

• “la materia ha de contribuir a que el alumnado... desarrolle el razonamiento moral autónomo y una educación emocional que permita la reflexión crítica, así como una conducta moral cada vez más autónoma.” (Introducción)
• “Comprender la riqueza y complejidad de la dimensión moral de los seres humanos, desde la necesidad de regular las relaciones interpersonales, atendiendo a los diversos sistemas de reciprocidades afectivas y normativas, que puedan emerger de éstas.” (Objetivos)
• “... aceptar el pluralismo, en sus aspectos más concretos, reconociendo en la reflexión ética un método orientador para optar por un sistema ético o moral explícito, o por una solución a un problema ético o moral determinado. Utilizando, sistemáticamente, la búsqueda de consensos por medio del debate y el diálogo en el planteamiento de conflictos y la solución de problemas.” (4o de ESO)
• “Los contenidos de la materia se organizan en cinco núcleos temáticos, que tratan sobre la Construcción de la identidad, con el concurso de la Ética y algunos aspectos de carácter filosófico, el pluralismo moral y las diversas eorías...“ (4o de ESO)
El Pluralismo moral es tratado en el Bloque 2 de ECC con los siguientes contenidos:
• Rasgos básicos y elementos que constituyen el pluralismo ético.
• Relación entre pluralismo ético y tolerancia y respeto con las diferencias.
• Conflictos y dilemas éticos.
• El consenso y su relación con el diálogo como solución de conflictos de interpretación ética.
• El pluralismo moral como modelo de orientación entre paradigmas éticos y propuestas concretas de solución ética.
• Incompatibilidad entre intolerancia y pluralismo moral.
• Rechazo de la intolerancia ética.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO:
• “Reconocer los Derechos Humanos como los valores comunes creados en el seno de sociedades plurales, de carácter tolerante y políticamente democráticas, por lo que aportan a la valoración ética de las conductas y realidades sociales.” (Objetivos 4o)
• “Analizar críticamente las diversas interpretaciones de los Derechos Humanos, teniendo en cuenta sus antecedentes y gestación histórica, para que puedan llegar a ser un código ético universal, desde el respeto a las diferencias, de los seres humanos.” (Objetivos 4o)
• “Reconocer y apreciar los valores que representan la Constitución española y el Estatuto de Autonomía para Andalucía y sus implicaciones éticas y morales.” (Objetivos 4o)

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E INMANENTE DE LA EXISTENCIA: Sólo dos menciones al hecho religioso relacionadas con la no discriminación por “...cultura, género, ideología, religión, preferencia sexual u otros...”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO -
EMOCIONAL:

En contenidos en 3o de ESO aparecen: Bloque 1: Desarrollo personal y social
• La identidad personal.
• Proceso de socialización de género.
• Estados emocionales e influencia sobre el comportamiento y sobre las relaciones interpersonales.
• La regulación de las emociones en las distintas situaciones.
• Responsabilidad ciudadana. Identificación y práctica de normas y hábitos sociales saludables (consumo, relaciones afectivo-sexuales,...).
Bloque 2: Convivencia
• Relaciones entre hombres y mujeres, relaciones familiares, relaciones intergeneracionales y relaciones de pareja.
• La familia en el marco de la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de Andalucía, distintas realidades familiares.
• Reconocimiento, valoración crítica y superación de prejuicios y estereotipos racistas, xenófobos, sexistas y homófonos.

En contenidos en 4o de ESO aparecen: Bloque 1: Ética, identidad y alteridad en las relaciones interpersonales
• Los proyectos éticos y las reciprocidades afectivas y normativas que
pueden emerger de éstos.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO:
• En todo el texto se sustituye el término “orientación sexual” por
“preferencia sexual”
• Uso habitual del término “género”
• “Reconocer la igualdad en las relaciones de género como un símbolo de progreso característico de nuestro tiempo”. Objetivo EpC 3o ESO
• Proceso de socialización de género. Contenidos Bloque 1 EpC 3o ESO
• Los derechos humanos y la igualdad de género. Contenidos Bloque 3 3o ESO

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS : Otro tema que aparece reiteradamente es el relativo a una determinada concepción ideológica de la igualdad hombre-mujer: “feminización de la pobreza”, “atención a la división sexual del trabajo”, “desigualdades de hecho y de derecho, en espacial las que afectan a las mujeres”. El bloque 4 de 4o de ESO es “El proyecto ético de la igualdad entre hombres y mujeres”.

2. ARAGÓN.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Orden de 9 de Mayo de 2007, del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el currículo de la Educación secundaria obligatoria y se autoriza su aplicación en los centros docentes de la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA. n.65, de 1 de Junio de 2007) CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: 3o de ESO PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo): La estructura se mantiene inalterada. Establecen dos aspectos de fondo básicos que van a recorrer todo el currículo apareciendo tanto en contenidos como en criterios de evaluación de las dos asignaturas:

1. Contenidos relativos al conocimiento y valoración de Aragón como Comunidad Autónoma (Estatuto, instituciones de gobierno, etc)
2. La importancia esencial del pacto y la cooperación como seña de identidad de lo aragonés y de estas asignaturas. De este aspecto se derivan multitud de contenidos en todo el currículo, entre otros: respeto, legitimidad y fomento del pacto; idea fuerza del cumplimiento y la vinculación del pacto; capacidad y valoración de la voluntad de llegar a acuerdos y pactos; voluntad de cooperación... Igualmente se da una importancia excepcional en todo el proyecto al desarrollo de la vida educativa en el centro escolar, haciendo de éste la clave esencial para materializar la asignatura. Se habla del centro como espacio “que ayude al alumnado a construirse una conciencia moral y cívica acorde con las sociedades democráticas, plurales, complejas y cambiantes en las que vivimos”. Esto se traduce en contenidos (Bloque 2 EpCyDH) y criterios de evaluación sobre el “aula democrática y participativa”, además de incorporar, como veremos al final, una sección de orientaciones didácticas centradas en este aspecto. También aparecen ampliaciones más neutras como el conocimiento y valoración de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, fundamentalmente digitales.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES: Se amplia explícitamente el margen de actuación de los profesores en contenido y metodología, dentro de la introducción que da forma a las dos asignaturas “La programación debe ser lo suficientemente abierta para que permita incluir elementos puntuales que la comunidad educativa pueda considerar importantes, complementarios o actualizadores de los contemplados”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O
SUBJETIVISMO MORAL:
• Se introduce el concepto de “verdad” pero siempre como objetivo a alcanzar mediante el pacto y el consenso. Así se dice en el bloque 1 de contenidos comunes de 3o “capacidad para escuchar y considerar las opiniones de los otros e incorporarlas a la elaboración de un discurso común que busque la verdad”.
• Cómo correlativo criterio de evaluación aparece la capacidad de “favorecer acuerdos dentro del grupo y llegar a elaborar un pensamiento propio y crítico esforzándose en la búsqueda de la verdad”.
• En el mismo bloque de contenidos se establece “Análisis crítico de las posiciones teóricas y prácticas que impiden el diálogo y la posibilidad de llegar a acuerdos de grupo (dogmatismo y relativismo)”, igualando desde el dogmatismo la posibilidad de diálogo con la posibilidad de establecer acuerdos.
• Además aparecen conceptos nuevos en los contenidos como “el derecho a la disidencia”, el derecho y la valoración de la discrepancia.

En 4o de ESO:
• Se mantiene la introducción del concepto de “verdad”. Así se dice en el bloque 1 de contenidos comunes de ECE “análisis de la diversidad de perspectivas (de la actualidad) y compromiso con la búsqueda de la verdad”.
• Se introducen como contenidos las actitudes subjetivas (ej: Bloque 1 contenidos comunes “actitud favorable al acuerdo”)
• Se vuelve a introducir, como en los cursos anteriores “el derecho a la disidencia”.
• Se incorpora el pluralismo político como valor superior del ordenamiento jurídico constitucional y junto a la libertad, la justicia y la igualdad.
• Al hablar de los conflictos interpersonales, lo que el MEC describía como “rechazo a la violencia como solución de conflictos interpersonales” cambia a “rechazo a la imposición y a la violencia como solución de conflictos interpersonales”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO: Como hemos ido viendo, el pacto, el consenso y el respeto a lo pactado aparecen en todo el currículo, incidiendo en su carácter vinculante, lo que se desarrolla más explícitamente en la asignatura de 4o de la ESO donde el pacto y el consenso aparecen junto con el pacto social, la libertad para realizar pactos y el respeto a lo pactado, el referente universal y de humanidad de los acuerdos.

Estos contenidos tienen su correlación en un criterio de valoración nuevo que comprobara si se valora positivamente la voluntad de llegar a acuerdos y la necesidad de cumplirlos y someterse a lo acordado. “Se entenderá que el funcionamiento de la democracia descansa en un gran pacto ciudadano. (...) se entenderán...los límites éticos universales señalados por los Derechos Humanos, en los que deben ser enmarcados todos los acuerdos particulares”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E INMANENTE DE LA EXISTENCIA: No hay aportaciones significativas al Real Decreto de enseñanzas mínimas.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO -
EMOCIONAL: Dentro del apartado de estos contenidos, cuando se habla de desarrollar y expresar sentimientos y emociones, se incluye también el desarrollo de razonamientos.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO: No hay cambios significativos en la asignatura de 3o de la ESO , aunque anecdóticamente, en el quinto objetivo de la asignatura, que es exacto al contenido Real Decreto de enseñanzas mínimas y donde se habla del rechazo a las situaciones de injusticia, se ha cambiado la palabra sexo por la palabra género y se elimina la palabra discriminación. En 4o de ESO profundiza en temas más feministas como el desarrollo histórico de los movimientos de emancipación de la mujer e incorpora “principales normas e instituciones” sobre violencia contra mujeres.

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS: Como ampliación de otros contenidos se pueden destacar:
• Seguridad ciudadana, prevención y gestión de la delincuencia (Contenido Bloque 4 EpCyDH)
• Valoración crítica de las ventajas e inconvenientes de la globalización”

En 4o de ESO, como hemos adelantado, se incorpora una sección de varias páginas sobre orientaciones didácticas al currículo. En esta sección se destaca la importancia del centro educativo como punto clave para el desarrollo de los valores de la asignatura.
En este sentido se ahonda en conceptos como “democracia escolar”, “participación y hábitos de autogobierno”, “los pactos en el centro”, “aulas participativas” ,“Metodología participativa”, “Autoevaluación”...
La metodología que se trata en esta sección desarrolla tres puntos:
• Comprensión crítica
• Clarificación de valores: “Conocimiento de diversas alternativas significativas asociadas a las consecuencias de las elecciones morales”
• Tratamiento de problemas morales en clase “Parte de hechos reales o hipotéticos que deben ser abiertos para que puedan promover la discusión moral”
Además, como ampliación de otros contenidos se pueden destacar la legitimación democrática y el principio de separación de poderes y la conciencia ecológica.

3. PRINCIPADO DE ASTURIAS.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: PRINCIPADO DE ASTURIAS

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Borrador de 23/2/07 CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o:

3o de ESO PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos e fondo):
El Real Decreto de enseñanzas mínimas y el Borrador tienen la misma estructura. Introducción: Es prácticamente idéntica al Decreto, añade el concepto de responsabilidad del que no habla éste. Presenta los contenidos en cinco bloques suprimiendo el especial hincapié que a partir de 4o curso debe hacerse según el decreto en el rechazo “a la violencia de género”.
Competencias básicas: es idéntico al Real Decreto de enseñanzas mínimas Objetivos:
• Añade la igualdad y la corresponsabilidad en las bases de las formas de convivencia. (Objetivo 3)
• Elimina la obligación de colaborar en la superación de las diferencias sociales, afectivo sexuales, creencias, etc. Mantiene la necesidad de su rechazo. (Objetivo 5)
• Especifica que los ámbitos de convivencia son tanto públicos como privados. (Objetivo 8)
Criterios de Evaluación.
No presenta tampoco diferencias importantes con el decreto. Aporta algunos matices que señalamos a continuación.
• En 3o: Criterio 1: Sustituye “género” por sexo, en el criterio de Identificar y rechazar a partir del análisis de hechos reales o figurados, situaciones de discriminación hacia personas de diferente origen, sexo, ideología, etc.
Criterio 2: Matiza que el diálogo que deben utilizar los alumnos como
mediación para resolver conflictos debe ser cooperativo y constructivo.
Criterio 3: En la presentación de conclusiones a las que haya llegado un alumno debe usar un lenguaje respetuoso con las demás personas.
• En Educación Ético-Cívica:
Criterio 1: Añade al criterio de descubrir sus sentimientos, descubrir los
de los demás.
Criterio 7: A una lista de graves problemas sociales del mundo actual (reparto desigual de la riqueza, emigración forzada, explotación infantil, etc.) traslada el de la desigualdad entre hombres y mujeres.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES : No existe ninguna diferencia significativa.

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL: No existe ninguna diferencia significativa.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO: Entre otros muchos, podemos resaltar:
• El respeto a los principios democráticos de convivencia y los derechos y libertades fundamentales, debe interpretarse según lo establecido en la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales ... ratificados por España. (Introducción a la asignatura)
• Los valores universales y los derechos y deberes contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Constitución Española constituyen el referente ético común. (Contribución de la materia a la adquisición de las competencias básicas).
• El planteamiento de dilemas morales, ... , contribuye a que los alumnos y alumnas construyan un juicio ético propio basado en los valores y prácticas democráticas. (Contribución de la materia a la adquisición de las competencias básicas).
• ... los derechos y obligaciones que se derivan de la Declaración Universal de Derechos Humanos y de la Constitución Española, ... aceptándolos como criterios para valorar éticamente las conductas personales y colectivas y las realidades sociales. (Objetivo 4)

• Además añade a la lista de fuentes de derechos y deberes la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. (Bloque 3) e insiste en que la convivencia de culturas diferentes ha de hacerse sobre la base del respeto a los Derechos Humanos (Bloque 4)

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E INMANENTE DE LA EXISTENCIA: No existe ninguna diferencia significativa.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO -
EMOCIONAL:
• Centrándose la Educación ético-cívica en la reflexión ética que comienza en las relaciones afectivas con el entorno más próximo, no manifiesta a que tipo de afecto se refiere (familiar, sexual, filial...) ni tampoco que ese entorno puede ser la familia. (Introducción a la asignatura).
• La Educación afectivo-emocional, se centra en los valores de la identidad personal. (Introducción, explicación del bloque 2, y posteriormente en el bloque 2 Afectos y emociones)
• Así se expresa en los objetivos “Desarrollar y expresar los sentimientos y las emociones”. (Objetivo 2)

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO: Traslada la desigualdad entre hombres y mujeres al apartado de las causas que provocan los problemas sociales del mundo actual, al mismo nivel que la explotación infantil, o el reparto desigual de la riqueza. (Criterio de ealuación no 7)
OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS:

• Añade la necesidad de documentar los argumentos a utilizar en los
juicios propios y opiniones, y aceptar las razones y argumentos de los otros, en lugar de las opiniones y añade el calificativo constructivo al dialogo como modo de abordar conflictos. (Bloque 1)
• Suprime como contenido la exposición de opiniones y juicios propios con argumentos razonados.
• Añade el cuidado personal, y de las personas del entorno, como objetivo de la asignatura y también añade prejuicios antisemitas, a la lista de prejuicios (racistas, sexistas, homófobos, etc.) que hay que valorar críticamente. (Bloque 2)
• Añade Transmisión y conflicto de valores y Representación de los conflictos en los medios de comunicación. (Bloque 5)
• En 4o de ESO se añade el desarrollo de la empatía y en a igualdad entre hombres y mujeres habla de Medidas contra la discriminación en vez de Alternativas a la discriminación.

4. . ISLAS BALEARES.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: ISLAS BALEARES

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Borrador CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA: 2o de ESO
PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos e fondo):
• La estructura está mucho más simplificada y sistematizada que la del Real Decreto de enseñanzas mínimas.
• El lenguaje es menos ideológico, eliminando expresiones como “orientación afectivo-sexual”, “homofobia”, “feminización de la pobreza”, “género”.
• Se elimina la prolija presentación preliminar de los contenidos (“bloques”) que lleva a cabo el Real Decreto de enseñanzas mínimas en su exposición de motivos.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES: En la Exposición de Motivos se aclara que “las leyes sólo pueden imponer como mínimos aquellos (valores) que los ciudadanos se han dado a través del proceso constituyente que legitima el modelo político español actual: la Constitución Española de 1978”.

Asimismo se expresa que “una ética cívica no debe derivar en un nihilismo o en un relativismo que disuelva todos los valores. Los valores del respeto al otro y del reconocimiento de la diferencia no equivalen a la aceptación acrítica de toda idea o práctica que sea contraria a los Derechos Humanos”. No subsana la falta de referencias al papel educador de la familia o los profesores.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL:

Se suavizan los contenidos y las alusiones a la autonomía personal o a la onstrucción del juicio ético a través del consenso. Asimismo y con relación al Real Decreto de enseñanzas mínimas hay una menor insistencia en las emociones, la tolerancia y el pluralismo como criterios de formación de la conciencia moral cívica.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO : Se suavizan notablemente estos contenidos aunque en la exposición de motivos permanecen expresiones aisladas como “los valores universales y los derechos y deberes contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en la Constitución española constituyen el referente ético común” o “el planteamiento de los dilemas morales, propio de la educación ético- cívica de cuarto curso, contribuye a que los alumnos construyan un juicio ético propio basado en los valores y prácticas democráticas”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E
INMANENTE DE LA EXISTENCIA: Se omite toda referencia a esta cuestión.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO - EMOCIONAL :
Se suavizan notablemente los contenidos relativos a esta temática. Por ejemplo y a diferencia de lo que ocurre con cierta profusión en el Real Decreto de enseñanzas mínimas, no se cita en la exposición de motivos ni en los objetivos.
En el desarrollo de los contenidos de “Ética Cívica” se menciona la “Educación afectivo-emocional” como título del Bloque 2, pero su desarrollo en los contenidos es muy escaso, mencionando únicamente “Las emociones: su expresión y su control”. Este contenido no tiene correlación con ningún criterio de evaluación, a diferencia de lo que ocurre en el Real Decreto de enseñanzas mínimas, cuyo criterio de evaluación 1 es “Descubrir sus sentimientos en las relaciones interpersonales”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO: No aparecen las palabras “género” ni “orientaciones afectivo-sexuales” ni similares. Las referencias a la igualdad y discriminación están también más aquilatadas y matizadas que en el Real Decreto de enseñanzas mínimas.

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS: A diferencia de lo que ocurre en el Real Decreto de enseñanzas mínimas, la exposición de motivos introduce en la asignatura el concepto de “Democracia liberal” que es objeto específico de estudio en el Bloque IV de la asignatura de 4o.

Debe destacarse también de la exposición de motivos algunas referencias novedosas con respecto al Real Decreto de enseñanzas mínimas, como son las siguientes:

• Las “tradiciones filosóficas” y a la Filosofía como bases de la asignatura.
• Las “instituciones sociales intermedias” como elementos fundamentales para el vigor de las sociedades democráticas.

• La contribución activa que “desde hace décadas” los profesores realizan para la educación en democracia de los alumnos y el hecho de que “los valores de igualdad, del respeto a la diferencia y la libertad individual son vividos diariamente en todas las aulas de España”.

Asimismo resulta novedoso respecto al Real Decreto de enseñanzas mínimas que se citen, como objeto de estudio, “los totalitarismos del siglo XX: dictaduras fascistas, comunistas y fundamentalistas”, así como “las amenazas del nacionalismo excluyente y del fanatismo religioso” (Bloque V de la asignatura de 1o, 2o o 3o), a los que nuevamente se refieren los contenidos de 4o de la ESO al hablar, en el Bloque V, de “los conflictos en el mundo actual”. En el Bloque V de la asignatura de 4o se sustituye también el contenido del Decreto MEC “Un mundo desigual: riqueza y pobreza. La ‘feminización de la pobreza’. La falta de acceso a la educación como fuente de pobreza. La lucha contra la pobreza y la ayuda al desarrollo” por el siguiente: “La globalización. Seguridad jurídica, libertad y economía de mercado como motores del desarrollo. La cooperación internacional. El desarrollo sostenible”.

5. . CANARIAS.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: CANARIAS

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Borrador

CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: Sin especificar PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo): La estructura es prácticamente igual , aunque se hace una introducción propia y se añaden cuatro nuevos criterios de evaluación. Destaca en todo el texto la clara incidencia en el tema de la construcción de la conciencia y el pensamiento, y la autonomía. Además, en la introducción se hace un reconocimiento a que se haya implantado esta asignatura.

Como indicación general, se hacen reiteradas referencias al fenómeno de la inmigración y correlativamente a la interculturalidad, todo ello vinculado a la situación específica de Canarias. Así, además de en los contenidos, se introduce en los criterios de evaluación: “mostrar respeto crítico ante la diversidad cultural”. También aparecen ampliaciones más neutras como el conocimiento y valoración de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, apareciendo como nueva la competencia digital y añadiendo también un objetivo en ese sentido.

En contenidos encontramos “hábitos cívicos para la inclusión laboral.; el espíritu emprendedor; la formación continua... y nuevos criterios de evaluación como “Expresarse con corrección y propiedad...” “reconocer la importancia del desarrollo sostenible...” “Conocer los distintos medios de comunicación...” “Tomar conciencia de la importancia de los transportes y de las tecnologías de la información y la comunicación para la sociedad canaria” Como anécdota, se usa expresamente el masculino y femenino de todos los colectivos mencionados (“ciudadanos /as; alumnos / as; consumidores/as...”)

En 4o de la ESO:
• Como indicación general destaca la incidencia en la construcción de
la conciencia y la aparición de un bloque de contenidos nuevo sobre materias controvertidas en su contenido “Reflexión sobre cuestiones relacionadas con los últimos avances de las ciencias biológicas y otros desarrollos tecnológicos vinculados al origen y fin de la vida humana...” y su objetivo “Reflexionar sobre las consecuencias sociales y morales que se derivan de los avances científico-tecnológicos”. En el bloque VI se desarrolla al completo este contenido con referencia expresa al nacimiento, reproducción y muerte de las personas, la bioética y la biotecnología. Y por supuesto se añade el correspondiente criterio de evaluación (8) que habla de comprender la dimensión ética de estos avances, identificar los principales conflictos morales sobre ello y apreciar el papel desempeñado por la bioética.
• También aparecen ampliaciones más neutras pero bastante ingerentes como “rechazo a las expresiones e imágenes que impliquen alguna forma de discriminación motivada por prejuicios de índole étnica, social, ideológica o sexual. Fomentar usos alternativos y creativos del lenguaje eliminando muletillas y clichés...”
• También se amplia la referencia a temas de educación como adquirir hábitos de estudio, desarrollo de hábitos de trabajo individual y en equipo, elaborar informes, participar en debates y utilizar como metodología el “diálogo mayeútico”

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS PADRES Y PROFESORES:
Solo se hace mención en 4o de la ESO de manera muy significativa: en la introducción se hace referencia a la autonomía de los centros escolares, pero lo más indicativo es que se introduce un bloque nuevo en el que unos de sus puntos es “la protección del individuo ante los excesos de los estados: la objeción de conciencia y la desobediencia civil. Religión y estado.”

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL:
• En la introducción aparece como “excusatio non petita” la siguiente afirmación: “ (EpC) no se trata de un relativismo cultural y ético, pues la propia Constitución Española en su artículo 27.2 dispone que la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad en el respeto a los principios democráticos de convivencia ...y a los derechos y libertades fundamentales...”
• En 4o de la ESO, en el bloque III de contenidos se introducen “Ética y religión” con subapartados como ”Universalismo, relativismo y pluralismo moral” y “Ética y política”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO:
• Dentro de los contenidos del bloque III aparece “elaboración, cumplimiento y revisión de las normas de convivencia en sus ámbitos cercanos”.
• Se introducen junto con los demás textos legales de referencia la Convención de los Derechos del Niño y la Ley del Menor. En 4o de la ESO no hay aportaciones significativas al Real Decreto de enseñanzas mínimas.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E INMANENTE DE LA EXISTENCIA:
• Se incide muchísimo en el tema de la construcción de la conciencia y
el pensamiento, declarando explícitamente en la introducción “Estos contenidos aspiran a fortalecer la autonomía de los alumnos y alumnas para analizar, valorar y decidir con confianza, contribuyendo a que construyan un pensamiento y un proyecto de vida propios” y se continua al hablar de los centros “Se convertirán así en unos ámbitos donde se practique la participación, la aceptación de la pluralidad y la valoración de la diversidad, lo que contribuirá a la construcción por el alumnado de una conciencia moral y cívica.”.

• La autonomía personal se añade como encabezamiento de nuevos contenidos (bloque II) entre los que aparece por ejemplo “la emancipación como objetivo vital”. En consonancia, en las competencias básicas se añade “Se colaborará, en definitiva, a construir la conciencia de ser ciudadanas y ciudadanos con derechos y deberes”.

• En 4o de la ESO, en la introducción específica que se hace, se despliega una clarísima declaración de intenciones respecto de esta asignatura en la que en varios y extensos párrafos se habla de “...se basa en la adquisición de conocimientos, la formación de actitudes y la construcción de valores”; “les aporta el fundamento desde el que abordar las cuestiones morales con el rigor necesario para poder intervenir con criterio y autonomía en la vida social. Esta materia puede constituir el camino de acceso a la propia moral fundamentada en una conciencia autónoma ... que se consolide como el soporte de juicios morales basados en principios de justicia, solidaridad y reconocimiento de las otras personas”; “(busca)...reproducir en quienes se incorporan al grupo social la conciencia de pertenencia al grupo para interiorizar una exigencia de lealtad”; “...que se compartan los valores comunes y un proyecto colectivo de vida”; “Promover la libertad, la independencia y la autonomía del alumnado para reconocer y rechazar actitudes corruptas, autoritarias o falaces en su entorno y en la vida pública”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO -
EMOCIONAL: No aparecen diferencias significativas respecto al Real Decreto de enseñanzas mínimas en el desarrollo de la signatura en 1o, 2o, y 3o, aunque en 4o de ESO se le da un fuerte peso al sentimiento, llegando a incorporar en la competencia social y ciudadana “reconocer... los indicadores de una conducta coherente con sus sentimientos y emociones y con los principios compartidos sobre todo a la hora de tomar una decisión o afrontar un conflicto.”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO: En la introducción para los primeros cursos de ESO se menciona, dentro de la declaración de intenciones que se hace, como uno de los valores en los que formar. No hay aportaciones significativas al Real Decreto de enseñanzas mínimas en 4o de ESO.

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS:

• Destaca aquí el hecho de que se descienda a un detalle excesivo n los contenidos excesivo, introduciéndose temas como “la gestión del ocio” “corresponsabilidad y distribución de las tareas domésticas” “responsabilidad en el gasto doméstico”...
• Así mismo en la introducción se insiste en que toda la asignatura debe empapar la vida del centro escolar y el ámbito doméstico.
• En referencia a 4o de ESO, en el bloque V se introduce el contenido “Rechazo de la violencia y de la guerra”. “La paz como exigencia ética” y en los criterios de evaluación se incorpora “constatar si el alumnado rechaza las situaciones de violencia y guerra”.
• Así mismo, se incorpora como contenido específico “Problemas sociales en Canarias”, donde se incluyen entre otros “superpoblacion, inmigración, convivencia e interculturalismo”.

6. CANTABRIA.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: CANTABRIA

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Decreto 57/2007, de 10 de Mayo, por el que se establece el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOC. n. 101, de 25 de Mayo de 2007)
CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: 3o de ESO PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo): Como aspecto relevante, tanto en 3o como en 4o de la ESO, quitando las excepciones que mencionaremos, los currículos son calcados del decreto del ministerio, cambiando, como mucho el orden de los criterios, bloques o contenidos.

En 3o de la ESO los contenidos se dividen en 6 bloques en lugar de en 5 como en el decreto. La diferencia es la inclusión de un bloque dedicado a “La persona humana: el ser dialógico” (la dignidad humana, la conciencia moral, actitudes de empatía y asertividad).

En 3o de la ESO se incluye un criterio de evaluación nuevo: “Conocer y valorar la existencia de derechos y deberes que los ciudadanos/as tienen en las sociedades democráticas a la vez que reconocer el valor de ejercer la autonomía responsable”.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES: No aparece ningún tipo de salvaguarda.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL: En 4o de la ESO en los contenidos del Bloque 4 “Ética y política. La democracia. Los valores constitucionales” uno de los puntos a tratar es la “diferencia entre lo social, lo moral, lo político”.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO: En 4o de la ESO, hay 2 criterios de evaluación nuevos (9 y 10), que no aparecen en el Real Decreto de enseñanzas mínimas, que se hacen reiterativos, todos ellos centrados en la importancia del estado democrático y de derecho como sistema de convivencia de las personas y de los pueblos. En 4o de la ESO en el bloque 3 de contenidos se estudian los derechos humanos como fundamento ético de la democracia actual.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E
INMANENTE DE LA EXISTENCIA: Dentro del Bloque 3 de 4o de la ESO, se estudia:
• Fundamentación de la vida moral, teorías éticas (deontológica, teleológica, discursiva)
• Los derechos humanos fundamento ético de la democracia actual.- Los derechos humanos como referencia universal para la conducta humana.

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO - EMOCIONAL : No hay aportaciones significativas al Real Decreto de enseñanzas mínimas

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO: No hay aportaciones significativas al Real Decreto de enseñanzas mínimas

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS: Como quedó dicho al principio, los currículos son prácticamente una copia del decreto del Ministerio. Las únicas diferencias significativas son las siguientes:

3o ESO:
• 6 Bloques en vez de 5. Se incluye uno nuevo sobre “la persona humana, el ser dialógico”
• Objetivo 10: Incluye “Comprender el papel del Estado y de la Comunidad Autónoma como garantes de los servicios públicos”.
• Objetivo 13: Incluye “Valorar las acciones encaminadas a la consecución de la paz y la seguridad y la participación activa como medio para lograr un mundo más justo”.
• Criterio de evaluación 2: “Conocer y valorar la existencia de derechos y deberes que los ciudadanos/as tienen en las sociedades democráticas a la vez que reconocer el valor de ejercer la autonomía responsable.”
• Contenidos del bloque 1: Incluye: La dignidad humana. - El ser humano como sujeto dotado de conciencia moral. Valoración de la identidad personal, de las emociones y del bienestar e intereses propios de los demás.
• Contenidos del bloque 5: Incluye Las sociedades democráticas del siglo XXI. Incluye un apartado sobre salud pública y sostenibilidad. 4o ESO:
• Contenidos del bloque1: Incluye contenidos sobre “La persona humana, dignidad y valor”. Rasgos de la moralidad humana; conceptos básicos de la estructura moral de la persona. Proceso histórico del reconocimiento de la dignidad humana. Derechos fundamentales.
• Contenidos del bloque 3: Incluye contenidos sobre “Fundamentación de la vida moral, teorías éticas (deontológica, teleológica, discursiva)” y “Los derechos humanos fundamento ético de la democracia actual.- Los derechos humanos como referencia universal para la conducta humana”.
• Contenidos del Bloque 4: Incluye contenidos sobre “Diferencia entre lo social, lo moral, lo político”.
• Criterios de evaluación. Se incluyen los siguientes criterios: Comprender, valorar y respetar la dignidad humana. Utilizar el diálogo y la argumentación para justificar las propias posiciones éticas. Conocer y expresar de modo correcto la noción de sistema democrático y estado de derecho. Conflictos entre legalidad y legitimidad.

Participar de modo democrático y cooperativo en las actividades del aula. Reconocer los derechos humanos y valores fundamentales de la democracia en la Constitución Española.

7. CATALUÑA.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: CATALUÑA

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Borrador de 16 de Marzo de 2007 CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: 3o de ESO
PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo):
La asignatura se denomina “Educación para el desarrollo personal y la ciudadanía” y se imparte en los cursos de 3o y 4o de ESO bajo los nombres de “Educación para la Ciudadanía y Derechos Humanos” en 3o y “Educación Ético-Cívica” en 4o de ESO. La estructura formal está formada por las siguientes partes:
• En la introducción se justifica la impartición de esta asignatura. “promover el desarrollo de ciudadano responsables y democráticos y posibilitar la transformación personal y el desarrollo de competencias y habilidades necesarias para conseguir una sociedad más libre, justa y equitativa”.
• En las competencias propias habla de las centradas en la convivencia y la habitabilidad en el mundo (competencia social y ciudadana y competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico). Desarrolla la educación afectivo-emocional, la convivencia, la participación, el conocimiento de la diversidad y de las situaciones de discriminación e injusticia que permiten consolidar las habilidades sociales, y todo esto lleva a asumir hábitos cívicos por medio de su práctica. Establece la competencia de autonomía e iniciativa personal como competencia propia de la asignatura. Habla del planteamiento de dilemas morales, propio de la educación cívico-ética que conduce
al alumnado a la construcción de un juicio ético propio, basado en los
valores y las prácticas democráticas.

• En las aportaciones de la materia a las competencias básicas se refiere a la competencia de aprender a aprender, la de comunicación lingüística y audiovisual y la competencia artística y cultural. Estructura de los contenidos: Hay unos objetivos generales para toda la etapa, y después unos contenidos específicos para 3o y 4o de ESO. Analiza tres bloques que también se aplican en primaria:
• Desarrollo de la propia identidad y responsabilidad personal: aprender a ser y actuar de forma autónoma.
• La relación con los otros: aprender a convivir.
• El compromiso social: aprender a ser ciudadanos en un mundo global.
Consideraciones sobre el desarrollo del currículum:

Los contenidos impregnan todas las áreas de la etapa, pero se profundiza en 3o y 4o de ESO. En este sentido habla especialmente de las áreas de Ciencias Sociales, tutoría, organización escolar y desde la participación en los órganos y actividades escolares. Dice que la asignatura tiene que ser el eje vertebrador de la educación en valores en la escuela. Así concluye: “el aprendizaje de esta materia va más allá de la adquisición de conocimientos: se centra en las prácticas escolares que estimulan el pensamiento crítico, la participación y la asimilación de los valores fundamentales de la sociedad democrática, con el objetivo de formar futuros ciudadanos responsables y participativos, pero también empáticos y solidarios. Junto con la evaluación formativa, hay que potenciar la evaluación en la acción, es decir, la evaluación en la elaboración y aplicación de proyectos de intervención social en la comunidad. “ Objetivos generales: Fija las siguientes capacidades que desarrolla en forma de objetivos:
• Aprender a ser y actuar de manera autónoma.
• Aprender a convivir.
• Aprender a ser ciudadanos en un mundo global.
Contenidos de 3o de ESO divididos en tres bloques:
• Identidad y autonomía.
• Convivencia y valores cívicos.
• Pertenencia y ciudadanía.
Criterios de evaluación de 3o de ESO.
Contenidos de 4o de ESO divididos en tres bloques:
• Capacidad crítica e iniciativa personal.
• Valores éticos para una sociedad democrática.
• Ciudadanía en un mundo global.

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS

PADRES Y PROFESORES: No se menciona ninguna.

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O
SUBJETIVISMO MORAL:
• “Desarrollar la capacidad crítica y la iniciativa personal, asumiendo responsabilidades y actuando con autonomía en la vida cuotidiana y en las relaciones de grupo, aplicando las normas de convivencia.”
• “Desarrollar la autonomía personal.”
• “Contraste de valores y argumentación de los valores propios.”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO:
• “Conocer y asumir los derechos y deberes derivados del Estatuto de Catalunya, la Constitución Española, y las declaraciones de derechos humanos de ámbito internacional. Reconocer estos derechos como referencias éticas de conducta y como conquistas históricas inacabadas.”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONCEPCIÓN LAICISTA E INMANENTE DE LA EXISTENCIA:
• “Reflexionar sobre los dilemas morales del mundo actual.”
• “Reconocimiento de la diversidad social, cultural, afectiva y de opciones religiosas y laicas...”
• “Aceptación crítica de la identidad y los intereses personales, mostrando una actitud abierta a la transformación positiva.”

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA EDUCACIÓN AFECTIVO - EMOCIONAL:
• “Desarrollar la afectividad en todos los ámbitos de la personalidad y en las relaciones con los otros, desde el respeto, la confianza y la igualdad, rechazando los prejuicios, los esteriotipos y las relaciones basadas en el dominio del otro. Reconocer y desarrollar actitudes saludables, identificando las prácticas de riesgo.”

• “Expresión y gestión de las propias emociones.”
• “Valoración de la diversidad de las relaciones afectivas y sexuales...” “Reflexión y debate sobre los dilemas morales aplicados a las conductas de riesgo que afectan a la salud o la integridad personal y la de los otros, especialmente en relación con la sexualidad y las conductas adictivas y compulsivas.”
REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS A LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO:
• “Reconocer el derecho de las mujeres, valorar la diferencia de sexos y la igualdad de derechos entre ellos, identificando situaciones de discriminación y violencia de género.”
• “Identificar y rechazar las situaciones de injusticia y discriminación, por razón de género, origen o creencias...”
• “Identificación de las características constitutivas de la propia identidad, incluida la identidad de género. “
• “Reconocimiento de las diferencias de género como un elementos enriquecedor de las relaciones interpersonales.”

OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS CURRÍCULOS:

8. CASTILLA – LA MANCHA.

COMUNIDAD AUTÓNOMA: CASTILLA – LA MANCHA

ESTADO TRAMITACIÓN DEL DECRETO: Decreto 69/2007, de 29 de Mayo de 2007, por el que se establece y ordena el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Castilla – La Mancha (DOCM. n. 116, de 1 de Junio de 2007) CALENDARIO IMPARTICIÓN ASIGNATURA 1o, 2o ó 3o: 2o de ESO PERSPECTIVA GENERAL DE LOS CURRÍCULOS (estructura formal y aspectos de fondo): El currículo presenta la misma estructura en ambos niveles:

• Introducción: justifica brevemente la materia; por un lado, la relaciona con las capacidades recogidas en los objetivos generales de la ESO, por otro, menciona las competencias que se van a desarrollar. Por último, esboza su organización en bloques.

• Objetivos: tanto en 2o como en 4o el currículo resume los objetivos del Real Decreto de enseñanzas mínimas sin introducir novedades significativas. Son los mismos en 2o y en 4o de la ESO.
• Contenidos: tanto en 2o como en 4o se desarrollan en cuatro bloques del que destaca por su variación el bloque 1 (Relaciones interpersonales y participación) donde se insiste en la autonomía personal y en los afectos y emociones del alumno. Aquí se tratará “la familia en el marco de la Constitución” y la práctica del diálogo para abordar los conflictos. En 4o ESO destaca en el bloque 1 (Identidad y alteridad) la educación afectivo-emocional. Se trata la identidad personal, la libertad y “la diversidad”.

En el bloque 4 encontramos “Problemas sociales del mundo actual”. Estudiará “factores que generan problemas y discriminaciones a distintos colectivos”, la globalización, el desarrollo humano sostenible, los conflictos armados y dilemas éticos

SALVAGUARDAS DE NO ADOCTRINAMIENTO Y RESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES Y PROFESORES: Ninguna. La familia tiene un papel absolutamente subsidiario. Por lo demás, se presupone que el profesor será un fiel transmisor de los contenidos de la materia.

REFERENCIAS O CONTENIDOS CONCERNIENTES AL RELATIVISMO O SUBJETIVISMO MORAL:

• “Estas materias también contribuyen al desarrollo de la competencia de autonomía e iniciativa personal especialmente en el desarrollo del juicio crítico y en la respuestas a los dilemas morales que la sociedad plantea” (Introducción. 2o ESO y 4o ESO)

• “Autonomía personal y relaciones interpersonales. Afectos y emociones. Las relaciones humanas: relaciones entre hombres y mujeres y relaciones intergeneracionales. Exposición de opiniones y juicios propios con argumentos razonados” (Bloque 1 de 2o ESO).

• “Opiniones y juicios propios con argumentos razonados y capacidad para aceptar las opiniones de los otros. Práctica del diálogo como estrategia para abordar los conflictos de forma no violenta. Análisis comparativo y evaluación crítica de informaciones proporcionadas por los medios de comunicación sobre un mismo hecho o cuestión de actualidad” (Bloque 2 de 2o ESO).

• “Diversidad social y cultural. Convivencia de culturas distintas en una sociedad plural.Práctica del diálogo
como estrategia para abordar los conflictos de forma no violenta” (Bloque 3 de 2o ESO).

• “Identificar y rechazar, a partir del análisis de hechos reales o figurados, las situaciones de discriminación hacia personas de diferente origen, género, ideología, religión, orientación afectivo-sexual y otras, respetando las diferencias personales y mostrando autonomía de criterio”. (4o Criterio de evaluación de 2o ESO).

• “Reconocerse miembros de una ciudadanía global, identificar y valorar
la pluralidad y diversidad de las sociedades actuales como enriquecedora de la convivencia, y mostrar respeto crítico por las costumbres y modos de vida de poblaciones distintas a la propia” (8o Objetivo de 2o y de 4o ESO).

REFERENCIAS O CONTENIDOS RELATIVOS AL POSITIVISMO JURÍDICO :

• “Conocer, asumir y valorar los derechos y obligaciones que se derivan de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, de la Constitución Española y del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha; identificar los valores que los fundamentan y utilizarlos como referentes a la hora de enju